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关于强化建筑起重机械安装拆卸及检测管理推行标准化管理用表的通知

发布时间:2021-05-25 09:53:54 浏览次数:533次

各建设、施工、监理、起重机械安装、租赁、检测等单位:

为进一步加强建筑起重机械安装、拆卸的管理,规范各方责任单位的安装、拆卸、检测行为,根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》(苏建质安〔2019〕378号)以及建筑起重机械管理规定、标准规范、检测检验规程等有关规定,结合我市实际,现就加强建筑起重机械安装、拆卸及检测管理,推行使用标准化管理用表的有关事项通知如下:

一、安装拆卸作业前期保障

(一)起重机定位及作业环境要求。工程项目开工前,施工总包单位应按施工组织设计及作业环境要求,负责编制和向安装分包单位提供起重机械平面布置图、附着锚固点的建筑结构图、群塔作业防碰撞安全措施等项内容。

同一施工总包单位在同一施工现场安装使用多台塔式起重机时,应由施工总包单位制定防碰撞安全措施。不同施工单位在同一施工现场安装使用多台塔式起重机作业时,应由建设单位组织制定防碰撞安全措施。

(二)现场踏勘要求。专项施工方案编制前,安装单位应委派专业技术人员踏勘作业环境,接收起重机械平面布置图、附着锚固点的建筑结构图、群塔作业防碰撞安全措施等项资料。现场踏勘完成后,安装分包、施工总包等单位应在现场踏勘表(见附件中相应表格)上签字确认。

现场踏勘表纳入安装专项施工方案内容之一,安装单位在申报建筑起重机械安装告知时,应将现场踏勘表列在专项施工方案首页一同扫描上传,否则不予受理。

(三)采用非说明书中附墙形式要求。对采用非说明书中附墙形式的,施工单位或出租单位应委托原制造单位或专业制造单位进行附着结构专项设计和制造。其设计文件作为安装拆卸工程专项施工方案的附件内容,施工总包单位在组织专项方案论证时,仅对起重机械安装拆卸施工方案内容进行论证。

委托专项设计的附着结构制造完成后,应按特种设备制造规定检验合格出厂,其制造出厂检验合格证明应列为委托附着检测提交资料之一。

二、压紧压实各方责任,强化装拆作业过程管理

(一)施工总包单位的管控要求。专项方案实施前,施工总包单位应按规定组织方案交底;每次安装或拆卸作业前,应对装拆单位进场作业人员进行登记和安全技术交底,双方并签字确认。

每次装拆作业过程中,施工总包单位应安排专职安全员进行过程监督,检查方案实施情况,如实记录监督记录。发现违规行为和安全隐患应及时纠正和制止,确保装拆作业施工安全。

(二)安装拆卸单位的管控要求。安装单位作业人员进场(含每次附着顶升)时,必须先告知施工总包单位,经施工总包单位登记确认和安全技术交底后,方可进入装拆作业现场。安装拆卸前(含每次附着顶升),安装单位专业技术人员必须进行检查,禁止安装不合格零部件及结构件。

起重机械安装完毕后,安装单位应组织自检。对属于安装质量原因检测不合格的,按照提供虚假自检证明移交有关部门处理。

(三)监理单位的管控要求。监理单位应按规定编制建筑起重机械安装拆卸监理细则,对安装拆卸(含每次附着顶升)施工情况,实施专项巡视检查和旁站监理。对发现违规行为和安全隐患,应责令整改或停止装拆,并及时报告建设单位。施工单位和分包单位拒不整改或不停止装拆的,要及时报告建设单位和工程所在地住建主管部门或安监机构。

(四)检测单位的检测检验要求

1、建筑起重机械检测单位应按照规程和相关规定,建立起重机械受理委托和检验检测工作流程。自2020年6月1日起,检测单位应先进行资料审核,资料经审核合格,方可进行实体检测。资料审核记录(见附件)随同检测结果一同上传我局智慧安监平台,检测单位对资料审查结果负责。

2、检测单位应严格按照检测规程和我市有关管理规定进行实体检测,对应检测而未检测到、应发现而未发现隐患并造成安全事故的,承担检测责任。检测中,对存在重大安全隐患的,要及时向当地住建主管部门报告。

3、检测单位要本着方便服务原则,就近设立接样窗口,公示流程和监督电话。积极研发建设本单位检测系统,尽快实现与我市智慧安监系统完成对接,为施工、安装等单位提供能通过智慧安监系统领取电子检测报告的快捷服务。

三、加大监督抽查力度,压紧压实各方责任

(一)加强对各方主体责任落实情况监督抽查。安全监督机构将结合日常抽巡查工作,按照本通知要求加大对装拆告知后的监督抽查力度,重点抽查施工总包、监理、安装等单位对装拆作业的安全管理责任履行情况和标准化管理用表使用情况。对未按本通知要求对装拆作业实施有效管理的,给予责任单位严肃处理;对存在违法违规行为的,移交有关部门给予行政处罚。

(二)强化对检测单位监督。安全监督机构将采取多种形式开展对建筑起重机械检测质量的监督抽查,通过聘请专业人员或购买技术服务方式,协助监督和登机检查。对监督抽查发现违法、违规检测行为的,依法进行处理并限期整改,情节严重的将移送有关部门依法追究责任。

聘请和购买服务采取回避制度,安全监督机构将聘请或购买在本辖区内无任何检测经营业务的相关人员或单位进行检查。


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